本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十九条和第五十条规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知国办公开办函〔2021〕30号的要求编制。包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告全文及数据统计期限从2021年1月1日起到2022年 12 月 31 日止。
一、总体情况
(一)机制建设方面。区政府办公室转发了《西宁市 2021 政务公开工作要点及责任分工方案》文件,为推进全区政务公开工作提供了制度保障。强化监督考核,对各镇办、各部门 26家单位开展了政务公开考核工作,以考核推动落实。督促政务公开工作,进一步增强了行政机关工作人员政务服务意识,提高了发布信息、解读政策、回应关切的能力。
(二)政策解读方面。按照“谁起草、谁解读”原则,坚持 政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步 发布,及时公开、精准解读相关政策措施。及时转载国务院、省、市政府发布的对全区工作有指导意义、需要社会广泛知哓的重要政策信息,共计发布各类政策解读信息212 条,重点对政策措施的背景依据、目标任务、主要 内容、涉及范围、执行标准等进行解读,有针对性地开展跟踪解读、多轮解读,使政策内涵透明、信号清晰。
(三)平台建设方面。一方面促进新媒体健康有序发展。加强政务新媒体平台建设和管理,建立健全工作制度,做好设立审核、内容保障、安全防护、监督管理等工作。充分发挥政务微信等政务新媒体灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强了公开实效, 提升了服务水平。三是拓展政府信息公开渠道。依托政务服务大厅等服务事项集中的窗口单位,设立政府信息公开专区,集中发布区政府及部门、镇(街道)应当主动公开的政府信息,提供政府信息查询、办事咨询答复等服务,让企业和群众办事更明白、更便捷。
(四)主动公开方面。2021年,在区委、区政府的领导下,区政府办公室政务公开工作围绕法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,坚持“公开是常态,不公开是例外”,统筹推进决策、执行、管理服务、结果公开,政务公开制度化、标准化、信息化水平明显高,对群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的政府决策、大事向社会常态化公开。2021年,城北区政府网站主动公开政府信息2402 条,新浪微博更新各类信息1457条,及时转办领导信箱及微博留言141件、办结率100%,政府运行更加“阳光透明”。为深化“放管服”改革,依托互联网+政务,不断梳理并公布城北区网上可办政务服务事项,全区共463项政务服务事项,进驻城北区政务服务大厅的事项117项,网上可办率达到100%。设立企业开办区,持续压缩企业开办时间,将营业执照办理时限由原来的3个工作日缩短至1个工作日。个体工商户实现简易登记,一次办理,现场取照。今年以来,全区共设立登记市场主体6641户,全程电子化率达100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 3 | 0 | 3 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
虽然我办的政务公开工作取得了一些成效,但也存在一些问题:一是个别镇办和部门对政务公开工作的重视程度还不够,整体工作进展不平衡。二是监督制约机制还不够完善,社会评价体系有待于进一步健全。三是利用政务新媒体作用效果有待提升。针对存在的问题,下一步我区将重点抓好以下几个方面工作。
(一)提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,把开展和做好政府信息公开工作作为推进法治政府建设的重要内容,进一步加大《中华人民共和国政府信息公开条例》《青海省实施<中华人民共和国政 府信息公开条例>办法》和《西宁市政府信息公开发布制度》等制度规定的落实力度。全面落实政务公开第一责任人的职责,切实把政务公开工作作为一项基本制度,提高年度工作目标体系分数。充分发挥政务公开协调组的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政务公开工作的深入开展。
(二)全方位解读政策。对规范性文件、政策性文件、规划计划等,加强政策解读工作,创新解读形式,通过政策问答、在线访谈、媒体专访、解读等形式,增加政策解读互动渠道,解读材料可通过文字说明及数字化、图表图解等不同方式展现,并与文件同步公开。通过政策解读,释疑解惑,增加政策公开度、透明度,让百姓明白、理解、支持,推动各项政策的执行。
(三)强化监督检查。进一步完善监督检查制度,严格按照考核标准,聘请第三方服务机构对网站、政务新媒体进行实时监测,并及时通报检查结果,确保政务公开工作落到实处。
六、其他需要报告的事项
无